市民雷小姐在昆明市云南奇石寵物交易城有個(gè)鋪面，專門經(jīng)營名貴犬只。伴隨著《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的實(shí)施，不少希望養(yǎng)犬市民出現(xiàn)觀望態(tài)勢，市場內(nèi)生意蕭條?！斑@還不是我擔(dān)心的，市場劃入重點(diǎn)養(yǎng)犬區(qū)域，按照規(guī)定這些狗全部都要辦證，我覺得無力承受?！苯邮懿稍L時(shí)，雷小姐顯得憂心忡忡。而以她為代表的是大量的犬只經(jīng)營戶，他們也面臨著同樣的問題。
“犬只植入芯片后，會(huì)不會(huì)影響過戶？昆明養(yǎng)犬年收費(fèi)240元是不是高了？對(duì)于經(jīng)營戶來說，一次性要為少則十多只、多則幾十只狗辦證，這恐怕有些困難?！睆摹独ッ魇叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來，一系列問題再次成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。
“我們需要多渠道了解市民心聲?！弊蛉丈衔?，記者走進(jìn)了昆明市治安支隊(duì)，該支隊(duì)副支隊(duì)長納新開門見山地說。
兩年時(shí)間狗狗引發(fā)治安案件6418起
“我先告訴你一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字?！奔{新說，由于之前養(yǎng)犬法規(guī)的不完善，養(yǎng)犬人行為不規(guī)范、不文明引發(fā)的民間糾紛和治安案件十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2006年7月1日至今，昆明市因不文明養(yǎng)犬行為引發(fā)的治安案6418起，涉及6615人，其中犬聲擾民引發(fā)的治安案件288起，涉及372人。因?yàn)樘幚磉@些糾紛，耗費(fèi)了警方大量人力物力。許多時(shí)候，當(dāng)民警上門調(diào)解時(shí)，犬主人怕承擔(dān)責(zé)任，不承認(rèn)犬是自己的，使得民警還要多次往返調(diào)查。
一旦市民所養(yǎng)的犬只都植入芯片后，與犬相關(guān)的所有信息都可以通過“適讀器”輕松取得，如此一來不僅可以杜絕主人遺棄犬只，還可以避免犬只意外傷人后，找不到主人的麻煩。而相關(guān)的數(shù)據(jù)都是可以更改的，并不會(huì)影響到過戶問題。
積極協(xié)調(diào) 為烈性犬設(shè)置棲身之所
按規(guī)定，從今年10月1日起，由昆明市畜牧獸醫(yī)局劃定的33種烈性犬將不得在昆明主城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。對(duì)于已飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬的市民，規(guī)定他們在限期內(nèi)將這些犬轉(zhuǎn)移到昆明市周邊的人口低密度地區(qū)。“其實(shí)，經(jīng)過一段時(shí)間的相處，人和動(dòng)物肯定會(huì)產(chǎn)生感情的，面對(duì)分離許多人肯定會(huì)難以割舍。”納新說，如果出現(xiàn)這種情況，市民能不能采取寄養(yǎng)的方式呢？
目前，他們也正在和各相關(guān)犬協(xié)會(huì)聯(lián)系，同時(shí)也歡迎單位、個(gè)人在非重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榱倚匀O(shè)置棲身之所，解決養(yǎng)犬人的后顧之憂。
網(wǎng)上登記 方便市民網(wǎng)上申請(qǐng)辦證
從昆明市公安局召開養(yǎng)犬新聞通報(bào)會(huì)后，治安支隊(duì)平均每天都接到300多個(gè)電話。而這些來電中，大多是詢問辦證流程的。為方便市民，從今天開始，市民只要登錄www.kmgg.org就能進(jìn)入昆明市養(yǎng)犬登記免疫系統(tǒng)，了解諸如法律法規(guī)、辦證流程、辦證服務(wù)點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。此外，還可以進(jìn)行預(yù)留登記，下載相關(guān)申請(qǐng)表格、遺失登記、辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。犬主人在網(wǎng)站上下載申請(qǐng)辦證表格后，按要求填寫好登記信息并在網(wǎng)上提交后，就可以得到一個(gè)回執(zhí)號(hào)，憑借此回執(zhí)號(hào)到公布的任意一個(gè)服務(wù)點(diǎn)就可進(jìn)行后續(xù)服務(wù)。
另外，該網(wǎng)站的開通，為市民增加了一個(gè)暢所欲言的場所。犬主人或者是關(guān)愛小動(dòng)物的朋友們，可以通過該平臺(tái)相互交流，還可以與政府相關(guān)的行政管理部門進(jìn)行互動(dòng)交流。納新說，值守民警將對(duì)市民關(guān)注的問題，進(jìn)行解答。同時(shí)本報(bào)也歡迎廣大讀者表達(dá)觀點(diǎn)、提出意見，記者逐一采訪后，向讀者反饋。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 昆明狗證收費(fèi)中等偏下
“既然決定養(yǎng)狗了，肯定要對(duì)它負(fù)責(zé)，目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以接受。”昨日中午，記者就犬證收費(fèi)問題隨機(jī)采訪了10位路人，其中5人表示能夠接受，3人表示自己不養(yǎng)無所謂，另外兩人表示太高。有反對(duì)者表示，有人花不到百元買了狗，你讓他去交幾百元的辦證費(fèi)，如果他不愿意，難免會(huì)出現(xiàn)遺棄的情況。也有人認(rèn)為，辦證是對(duì)犬只管理制度的完善，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)和規(guī)范犬只的管理，因此收費(fèi)應(yīng)該降下來。
針對(duì)有市民提出收費(fèi)過高的問題，納新說，為增強(qiáng)《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的可操作性和社會(huì)認(rèn)同度。在長達(dá)一年的時(shí)間里，修訂立法起草小組多次深入實(shí)地調(diào)研，前往省外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)400多名不同階層、不同觀點(diǎn)市民參加討論，歷經(jīng)26次修改，哪怕是一個(gè)小細(xì)節(jié)的制定，都是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?
在之前的養(yǎng)犬聽證會(huì)上，原昆明市公安局副局長、修訂立法起草小組副組長馬聞接受本報(bào)記者專訪時(shí)也曾表示，修訂工作既要考慮到養(yǎng)犬人的喜好，又要兼顧養(yǎng)犬人的利益，力求體現(xiàn)以人為本。為此，小組成員咨詢了全國許多城市的養(yǎng)犬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)，將昆明的養(yǎng)犬收費(fèi)定在一個(gè)中等偏下的水平。
執(zhí)法部門表示，收費(fèi)并不是目的，只希望通過《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》改變目前昆明狗患成災(zāi)、管理脫節(jié)的現(xiàn)狀。
實(shí)地調(diào)研 待售犬只無需立即辦證
記者了解到，目前昆明市僅有4家合法的寵物市場，分別是：昆明市西部寵物花鳥世界、昆明市西山區(qū)春苑花鳥寵物大世界、云南奇石寵物交易城、云南園博印象旅游文化城。按照區(qū)域的劃定，4家市場都在養(yǎng)犬管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，就意味著市場內(nèi)所經(jīng)營的犬只都需要辦證，這就讓經(jīng)營戶覺得左右為難。
納新接連數(shù)天帶領(lǐng)民警到市場調(diào)研，經(jīng)營戶反映多的意見是，隨著《昆明市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的實(shí)施，不少希望養(yǎng)犬的市民出現(xiàn)觀望態(tài)勢，導(dǎo)致市場內(nèi)生意蕭條。在這樣的情況下，還要強(qiáng)制為經(jīng)營的犬辦證，既不合理，經(jīng)營戶也難以承受相關(guān)費(fèi)用。而且，寵物市場并不只針對(duì)昆明市民，還有很多州市客戶，比如楚雄、大理等，而這些州市目前并未要求辦證，所以讓市場經(jīng)營戶都辦證并不合理。
目前，執(zhí)法部門正在加緊對(duì)寵物市場調(diào)研，公安機(jī)關(guān)表示將與工商部門協(xié)調(diào)，看能否在非重點(diǎn)區(qū)域劃定寵物市場，讓經(jīng)營戶能平穩(wěn)過渡。針對(duì)寵物市場的特殊性，目前所有犬只經(jīng)營戶必須經(jīng)工商登記，等待出售的犬只必須強(qiáng)制免疫，沒有出售的犬只不需要立即辦證。（春城晚報(bào)）

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