“禁止在公園內(nèi)遛狗,否則可能面臨500元以下的罰款?!弊蛉眨峤桓V菔腥舜蟪N瘯龑彽摹陡V菔谐鞘泄珗@管理辦法修正案》(草案修改二稿),不僅明確了游客入園的“十不準(zhǔn)”,而且明確了單位和個(gè)人在公園內(nèi)搞經(jīng)營性活動(dòng),都應(yīng)當(dāng)報(bào)批。
    能否允許游客攜帶寵物入園這一條,在幾次審議中都是熱點(diǎn)。經(jīng)過再次征求基層單位和部分群眾意見,公園作為游覽休憩場所,應(yīng)保證游客的人身安全,同時(shí)保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,大部分意見傾向于禁止寵物進(jìn)入公園,福州市人大法工委建議該條列入游客禁止的十項(xiàng)行為之一。
    游客禁止的十項(xiàng)行為還包括禁止在非指定區(qū)游泳、禁止散發(fā)廣告或其他宣傳物品等、禁止算命等迷信活動(dòng)等。游客違反這些禁止條款的,公園可予以警告,并處以50元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告園林綠化主管部門,處以50元以上500元以下的罰款,且行政處罰不免除民事賠償責(zé)任。
    草案修改二稿規(guī)定,“單位和個(gè)人在公園內(nèi)組織開展群眾性文體活動(dòng)的,活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)向公園管理單位登記,由公園管理單位統(tǒng)一確定活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)。”市人大法制委人士解釋說,個(gè)人舉辦的一些小規(guī)模的表演、游樂可以不經(jīng)過批準(zhǔn),但經(jīng)營性的活動(dòng),必須經(jīng)過行政許可。
    “福州很多公園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建商業(yè)、服務(wù)設(shè)施,還有擅自改變公園內(nèi)建筑物規(guī)劃用途,這些現(xiàn)象比較突出,導(dǎo)致公園造成了破壞,追究原因,很多都是園林綠化等部門和其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成的。”在三審過程中,該問題成為常委會組成人員審議的焦點(diǎn)。
    市人大常委會組成人員指出,園林部門本身的違法行為也很多,要給予制約,要細(xì)化對園林部門的制約條款。

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