美國如何防控狂犬病
2009-03-25 18:05:55 ?瀏覽:35來源:http://m.500788.cn/
在采取一系列管理措施后,本世紀(jì)初,美國每年報(bào)告的動(dòng)物狂犬病約7000例,其中家養(yǎng)寵物狂犬病穩(wěn)定在1000例以下,而人被感染狂犬病每年均在10例以下,一般每年都只有兩三例。全世界每年約5萬人因感染狂犬病而死亡。相對而言,美國對狂犬病的防控比較成功?! ?
強(qiáng)制接種疫苗
美國疾控中心按照1999年頒布的《人類狂犬病預(yù)防建議》,在經(jīng)常與動(dòng)物接觸、可能感染狂犬病的危險(xiǎn)人群中推廣疫苗接種。在寵物接種方面,疾控中心規(guī)定貓、狗、鼬鼠等易于傳染狂犬病的家養(yǎng)寵物,都要經(jīng)過疫苗接種,取得證書之后才能出售和飼養(yǎng)。
由美國各州獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室組成的公共衛(wèi)生獸醫(yī)協(xié)會(huì),在2004年還通過了《動(dòng)物狂犬病預(yù)防綱要》,它要求:家養(yǎng)寵物必須帶有接受狂犬病疫苗接種的健康證書;收養(yǎng)流浪貓狗的動(dòng)物收容所有義務(wù)為動(dòng)物接種;一旦發(fā)生動(dòng)物咬抓傷人的事故,如果這種動(dòng)物有狂犬病嫌疑可以立即被處死。
以筆者所在的加利福尼亞州洛杉磯縣為例,州縣兩級的法規(guī)均明確規(guī)定:出生4個(gè)月以上的寵物犬必須接種狂犬病疫苗并獲得證書,任何時(shí)候都要將證書拴在犬頸部的易識(shí)別部位。如果寵物未被接種,被發(fā)現(xiàn)后除了強(qiáng)制進(jìn)行接種之外,寵物主人還將收到法庭傳票接受民事審判,并處以罰款。如果發(fā)生寵物傷人事件,寵物主人將按傷害程度依次接受民事、刑事處罰。
規(guī)范寵物交易
眾所周知,狗貓等家養(yǎng)寵物是重要的狂犬病傳染渠道,而在美國,寵物的出售、流通都由專業(yè)化的銷售商進(jìn)行,比如著名的寵物公司PETCO就是一家巨型的連鎖銷售商,PETCO分店遍布各個(gè)城鎮(zhèn)。筆者在洛杉磯附近的一家PETCO寵物店里看到,店中銷售狂犬病疫苗,還有帶執(zhí)照的獸醫(yī)坐堂,可以處理簡單的寵物疾病、接種疫苗?! ?
由專業(yè)銷售商出售的寵物,選種、生育和飼養(yǎng)都比較規(guī)范,也都經(jīng)過了疫苗接種,帶有健康證書和身份標(biāo)牌。對普通居民而言,在這種店里買到的寵物一般不會(huì)有什么健康問題;同時(shí),衛(wèi)生當(dāng)局也很容易進(jìn)行健康檢測與監(jiān)控。
加州法律還禁止私育寵物,居民飼養(yǎng)的寵物犬如果要繁育下一代,必須首先獲得育種證書,這樣就避免了寵物游離于衛(wèi)生防疫體系之外。此外,美國的寵物醫(yī)院數(shù)量很多,洛杉磯衛(wèi)星城亞凱迪亞人口不過5萬多,就有兩家規(guī)模較大的寵物醫(yī)院,保證寵物接種、治療服務(wù)。在寵物的流通方面,聯(lián)邦一級的《動(dòng)物狂犬病預(yù)防綱要》還規(guī)定,動(dòng)物入境美國必須在出入境口岸接受狂犬病檢疫;在美國國內(nèi)跨州運(yùn)輸,也必須攜帶狂犬病檢疫證書、疫苗接種證書等相關(guān)文件?!?BR>傷人必受重罰
寵物特別是犬類咬人、抓人,不僅可能傳染狂犬病,嚴(yán)重的還會(huì)致人死亡,因此城市管理中,應(yīng)在公共場所限制寵物與人接觸?! ?
在洛杉磯地區(qū),所有的超市、百貨店、圖書館等公共場所,都明確標(biāo)有“禁止寵物”的標(biāo)志。在允許遛狗的街道和公園,也立有標(biāo)牌明確提示遛狗時(shí)間(一般是早晨8點(diǎn)至10點(diǎn),下午17點(diǎn)至19點(diǎn))。大部分公寓住宅也禁止住戶飼養(yǎng)寵物,以免寵物傷人。據(jù)筆者所住公寓的經(jīng)理介紹,此前在加州的舊金山市,曾發(fā)生公寓住戶被鄰居所養(yǎng)寵物犬咬死的案件。筆者查閱相關(guān)文件和媒體報(bào)道后發(fā)現(xiàn),這是寵物傷人方面的一個(gè)典型案例?! ?
2001年1月26日下午,舊金山一所公寓的住戶黛安娜·惠普勒被鄰居飼養(yǎng)的兩只猛犬咬成重傷后死亡。檢察官以“二級謀殺”、“飼養(yǎng)危險(xiǎn)動(dòng)物致人死亡”、“過失殺人”等多項(xiàng)罪名起訴猛犬主人夫婦。2002年,洛杉磯高等法院判決猛犬主人夫婦的罪名全部成立,兩人分別被判處4年有期徒刑。與此同時(shí),惠普勒的親屬還向公寓業(yè)主和經(jīng)理發(fā)起民事賠償訴訟,后來公寓一方出巨資庭外和解。
包括加州在內(nèi),美國的13個(gè)州以及首都哥倫比亞特區(qū)的法律都規(guī)定:犬等寵物攻擊他人,主人必須負(fù)連帶責(zé)任。但此前,除非寵物主人蓄意攻擊他人,一般情況下案件都以民事責(zé)任為主,惠普勒案件則是首次上升到“二級謀殺罪”的高度?;萜绽瞻讣€表明,一旦發(fā)生犬等寵物攻擊他人的事件,事件發(fā)生地點(diǎn)的業(yè)主和管理人員,都有連帶責(zé)任。因此,加州等有《惡犬法》的地區(qū),公寓住宅都禁止飼養(yǎng)寵物。
加強(qiáng)疫情監(jiān)控
美國除有農(nóng)業(yè)部下屬幾個(gè)聯(lián)邦獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室外,幾乎每個(gè)州還有一個(gè)州農(nóng)業(yè)部下屬的獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室,每年都有大量的樣品或病料被送到各州進(jìn)行檢測,根據(jù)檢測結(jié)果可以清楚地看到各州各種動(dòng)物疫病的控制情況、發(fā)生與流行的分布圖示。美國各州的公共衛(wèi)生獸醫(yī)部門發(fā)現(xiàn)可疑病例時(shí),會(huì)在24小時(shí)內(nèi)將樣品送到聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行確診?! ?
這種嚴(yán)密的診斷和監(jiān)測網(wǎng)可以及早發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疾病,這樣就有足夠的時(shí)間將其消滅在起始階段,將經(jīng)濟(jì)損失減少到小。如果動(dòng)物疾病有傳染到人類的風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)密的監(jiān)測也有助于提前采取措施。就以狂犬病為例,美國疾控中心每年都根據(jù)各地上報(bào)的狂犬病例繪制出疫情發(fā)生的分布圖,提醒各地衛(wèi)生部門和公眾:哪些地方比較危險(xiǎn)、要采取措施。動(dòng)物飼養(yǎng)員等與動(dòng)物密切接觸的高危人群中,也有疫情報(bào)告和經(jīng)常接種的措施。
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