美國如何防控狂犬病
2009-03-25 18:05:55 ?瀏覽：34來源：http:///
在采取一系列管理措施后，本世紀初，美國每年報告的動物狂犬病約7000例，其中家養(yǎng)寵物狂犬病穩(wěn)定在1000例以下，而人被感染狂犬病每年均在10例以下，一般每年都只有兩三例。全世界每年約5萬人因感染狂犬病而死亡。相對而言，美國對狂犬病的防控比較成功?！ ?
強制接種疫苗
美國疾控中心按照1999年頒布的《人類狂犬病預(yù)防建議》，在經(jīng)常與動物接觸、可能感染狂犬病的危險人群中推廣疫苗接種。在寵物接種方面，疾控中心規(guī)定貓、狗、鼬鼠等易于傳染狂犬病的家養(yǎng)寵物，都要經(jīng)過疫苗接種，取得證書之后才能出售和飼養(yǎng)。
由美國各州獸醫(yī)診斷實驗室組成的公共衛(wèi)生獸醫(yī)協(xié)會，在2004年還通過了《動物狂犬病預(yù)防綱要》，它要求：家養(yǎng)寵物必須帶有接受狂犬病疫苗接種的健康證書；收養(yǎng)流浪貓狗的動物收容所有義務(wù)為動物接種；一旦發(fā)生動物咬抓傷人的事故，如果這種動物有狂犬病嫌疑可以立即被處死?！ ?
以筆者所在的加利福尼亞州洛杉磯縣為例，州縣兩級的法規(guī)均明確規(guī)定：出生4個月以上的寵物犬必須接種狂犬病疫苗并獲得證書，任何時候都要將證書拴在犬頸部的易識別部位。如果寵物未被接種，被發(fā)現(xiàn)后除了強制進行接種之外，寵物主人還將收到法庭傳票接受民事審判，并處以罰款。如果發(fā)生寵物傷人事件，寵物主人將按傷害程度依次接受民事、刑事處罰。
規(guī)范寵物交易
眾所周知，狗貓等家養(yǎng)寵物是重要的狂犬病傳染渠道，而在美國，寵物的出售、流通都由專業(yè)化的銷售商進行，比如著名的寵物公司PETCO就是一家巨型的連鎖銷售商，PETCO分店遍布各個城鎮(zhèn)。筆者在洛杉磯附近的一家PETCO寵物店里看到，店中銷售狂犬病疫苗，還有帶執(zhí)照的獸醫(yī)坐堂，可以處理簡單的寵物疾病、接種疫苗?！ ?
由專業(yè)銷售商出售的寵物，選種、生育和飼養(yǎng)都比較規(guī)范，也都經(jīng)過了疫苗接種，帶有健康證書和身份標(biāo)牌。對普通居民而言，在這種店里買到的寵物一般不會有什么健康問題；同時，衛(wèi)生當(dāng)局也很容易進行健康檢測與監(jiān)控。
加州法律還禁止私育寵物，居民飼養(yǎng)的寵物犬如果要繁育下一代，必須首先獲得育種證書，這樣就避免了寵物游離于衛(wèi)生防疫體系之外。此外，美國的寵物醫(yī)院數(shù)量很多，洛杉磯衛(wèi)星城亞凱迪亞人口不過5萬多，就有兩家規(guī)模較大的寵物醫(yī)院，保證寵物接種、治療服務(wù)。在寵物的流通方面，聯(lián)邦一級的《動物狂犬病預(yù)防綱要》還規(guī)定，動物入境美國必須在出入境口岸接受狂犬病檢疫；在美國國內(nèi)跨州運輸，也必須攜帶狂犬病檢疫證書、疫苗接種證書等相關(guān)文件。
傷人必受重罰
寵物特別是犬類咬人、抓人，不僅可能傳染狂犬病，嚴重的還會致人死亡，因此城市管理中，應(yīng)在公共場所限制寵物與人接觸。
在洛杉磯地區(qū)，所有的超市、百貨店、圖書館等公共場所，都明確標(biāo)有“禁止寵物”的標(biāo)志。在允許遛狗的街道和公園，也立有標(biāo)牌明確提示遛狗時間(一般是早晨8點至10點，下午17點至19點)。大部分公寓住宅也禁止住戶飼養(yǎng)寵物，以免寵物傷人。據(jù)筆者所住公寓的經(jīng)理介紹，此前在加州的舊金山市，曾發(fā)生公寓住戶被鄰居所養(yǎng)寵物犬咬死的案件。筆者查閱相關(guān)文件和媒體報道后發(fā)現(xiàn)，這是寵物傷人方面的一個典型案例。
2001年1月26日下午，舊金山一所公寓的住戶黛安娜·惠普勒被鄰居飼養(yǎng)的兩只猛犬咬成重傷后死亡。檢察官以“二級謀殺”、“飼養(yǎng)危險動物致人死亡”、“過失殺人”等多項罪名起訴猛犬主人夫婦。2002年，洛杉磯高等法院判決猛犬主人夫婦的罪名全部成立，兩人分別被判處4年有期徒刑。與此同時，惠普勒的親屬還向公寓業(yè)主和經(jīng)理發(fā)起民事賠償訴訟，后來公寓一方出巨資庭外和解。
包括加州在內(nèi)，美國的13個州以及首都哥倫比亞特區(qū)的法律都規(guī)定：犬等寵物攻擊他人，主人必須負連帶責(zé)任。但此前，除非寵物主人蓄意攻擊他人，一般情況下案件都以民事責(zé)任為主，惠普勒案件則是首次上升到“二級謀殺罪”的高度?；萜绽瞻讣€表明，一旦發(fā)生犬等寵物攻擊他人的事件，事件發(fā)生地點的業(yè)主和管理人員，都有連帶責(zé)任。因此，加州等有《惡犬法》的地區(qū)，公寓住宅都禁止飼養(yǎng)寵物。
加強疫情監(jiān)控
美國除有農(nóng)業(yè)部下屬幾個聯(lián)邦獸醫(yī)診斷實驗室外，幾乎每個州還有一個州農(nóng)業(yè)部下屬的獸醫(yī)診斷實驗室，每年都有大量的樣品或病料被送到各州進行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果可以清楚地看到各州各種動物疫病的控制情況、發(fā)生與流行的分布圖示。美國各州的公共衛(wèi)生獸醫(yī)部門發(fā)現(xiàn)可疑病例時，會在24小時內(nèi)將樣品送到聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的實驗室進行確診?！ ?
這種嚴密的診斷和監(jiān)測網(wǎng)可以及早發(fā)現(xiàn)動物疾病，這樣就有足夠的時間將其消滅在起始階段，將經(jīng)濟損失減少到小。如果動物疾病有傳染到人類的風(fēng)險，嚴密的監(jiān)測也有助于提前采取措施。就以狂犬病為例，美國疾控中心每年都根據(jù)各地上報的狂犬病例繪制出疫情發(fā)生的分布圖，提醒各地衛(wèi)生部門和公眾：哪些地方比較危險、要采取措施。動物飼養(yǎng)員等與動物密切接觸的高危人群中，也有疫情報告和經(jīng)常接種的措施。
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