寵物殯葬服務(wù)存在政策盲區(qū)
2009-04-02 19:15:29 ?瀏覽:52來源:http:///
寵物身后事話題一石激起千層浪,市民專家爭相表態(tài)
昨日,本報(bào)關(guān)于《寵物身后事應(yīng)該誰來管》的報(bào)道見報(bào)后,社會(huì)上不少寵物主對此反應(yīng)強(qiáng)烈。他們紛紛來電詢問,為什么在較大寵物殯葬服務(wù)的需求之下,深圳目前還沒有出現(xiàn)正規(guī)寵物殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)?到底是什么原因制約了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展?記者帶著讀者的諸多疑問走訪了相關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)對于寵物殯葬行業(yè)現(xiàn)在尚屬政策盲區(qū)。
政策盲區(qū)阻礙行業(yè)發(fā)展
由于寵物殯葬服務(wù)涉及城管、民政局殯葬管理所、農(nóng)林局防疫科、工商等多個(gè)部門。昨日,記者一一采訪這些部門后得知,目前我市尚無一個(gè)部門可以主管該業(yè)務(wù),也沒有出臺相關(guān)的政策法規(guī)。被采訪的工作人員均表示,不知道深圳市有正規(guī)的寵物火化和寵物墓地。
市農(nóng)林局和民政局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,寵物殯葬服務(wù)并不歸其管理,對其持不干涉的態(tài)度。深圳市動(dòng)物防疫監(jiān)督所防疫科有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說,對于寵物尸體的處理,目前全國還沒有充分的政策資源,也沒有制定相關(guān)法規(guī)的計(jì)劃。由于對寵物殯葬難以歸類,立法和管理的難度較大。
在深圳購買火化爐的審批單位是市民政局殯葬處,據(jù)該處工作人員介紹,由于火化爐用途的特殊性,國家對購買火化爐的審批手續(xù)有著嚴(yán)格的規(guī)定,并且規(guī)定火化爐只能用于火化人的尸體,目前還不允許用來火化寵物尸體。
國家對公墓用地的審批有著嚴(yán)格的控制,人的墓地尚且如此,那么作為寵物墓地用地的相關(guān)的審批手續(xù)又是如何呢?記者從市國土資源和房屋管理局征地管理處了解到,我市還沒有審批過土地用于建寵物墓地,國家對于寵物墓地用地的審批沒有特殊規(guī)定。
采訪中,幾個(gè)涉及寵物殯葬服務(wù)的部門都反復(fù)強(qiáng)調(diào),對寵物尸體處理方式進(jìn)行立法,是寵物殯葬業(yè)健康發(fā)展的決定性因素。日本、法國、新加坡等國都通過立法規(guī)定,寵物尸體必須火化,其寵物尸體對環(huán)境的污染由此降至低,寵物殯葬業(yè)也因此得到了一定發(fā)展。
寵物火化止于觀念
“殯儀館沒有處理寵物的業(yè)務(wù),這和固有的觀念有關(guān)?!奔锬箞@的工作人員告訴記者,一般人處理親人的身后事時(shí),如果知道附近就有處理寵物的焚燒爐,心理肯定難以接受。寵物死后也應(yīng)該有妥善處理,這點(diǎn)無可厚非。但就算喜愛寵物的人再多,寵物主人、寵物愛好者也不能代表所有人的意見,一定有人不愿意在嚴(yán)肅的墓園內(nèi)看到親人的墓碑附近有貓、狗等動(dòng)物的墓碑。這位工作人員表示,在考慮為動(dòng)物謀福利的時(shí)候,墓園首先要考慮的是人的意愿和福利。
此外,這位工作人員說,他作為殯儀館的工作人員,也不贊成為寵物火化殯葬。因?yàn)闅泝x館的火化業(yè)務(wù)由于操作流程問題,很難向社會(huì)完全公開。如果再做寵物殯葬業(yè)務(wù),可能會(huì)有市民對殯葬業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)、衛(wèi)生產(chǎn)生懷疑,為了避嫌,殯儀館也不應(yīng)該開展寵物殯葬業(yè)務(wù)。這位工作人員告訴記者,此前,上海殯儀服務(wù)中心曾經(jīng)討論過,在殯儀館增設(shè)寵物殯葬的服務(wù),但是由于實(shí)際操作可行性不大,后來也就不了了之。
記者在吉田墓園采訪時(shí),試探性地對墓園的幾位市民進(jìn)行了采訪。幾位市民都不約而同地表示,接受不了已故親友旁邊還有動(dòng)物的墓碑,除非已故親友生前非常喜愛寵物。在蓮塘工作的陸小姐告訴記者,她個(gè)人十分喜愛小動(dòng)物,但也看不慣寵物還要“風(fēng)光大葬”。她的一位朋友養(yǎng)的狗撞車死后,由寵物醫(yī)院給動(dòng)物“整容化妝”,還裝進(jìn)一個(gè)特制的小棺材,然后埋在土里,還隆重其事地立了個(gè)“愛犬墓碑”?!艾F(xiàn)在殯葬改革一切從簡,如果貓貓狗狗的葬禮反而越來越風(fēng)光了,這不成了一種倒退嗎?”陸小姐如是說。
標(biāo)本作坊生意清淡
記者了解到,在不少寵物醫(yī)院,確實(shí)也有處理寵物身后事的業(yè)務(wù)。不過據(jù)了解,其實(shí)這些醫(yī)院本身并沒有在工商部門申請專門的殯葬業(yè)務(wù),他們私自開設(shè)的業(yè)務(wù)都屬于超范圍經(jīng)營。
市工商局的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,申請辦理寵物醫(yī)院執(zhí)照,并不能經(jīng)營寵物殯葬業(yè)務(wù)。而目前從市工商部門的記錄來看,還沒有單位專門申請寵物殯葬業(yè)務(wù)。不過,也有人申請辦理寵物后事的執(zhí)照,但不屬于殯葬業(yè)。如目前有幾家制作寵物標(biāo)本的小店,但是這種小店的業(yè)務(wù)屬于“其他工藝品”制作業(yè)務(wù),這種業(yè)務(wù)的管理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。
在工商部門查詢后,記者輾轉(zhuǎn)找到了羅湖一家制作寵物標(biāo)本的作坊。作坊主人周小姐告訴記者,她本身有制作動(dòng)物標(biāo)本的資格證,她的作坊執(zhí)照是在工商部門領(lǐng)取的,取得執(zhí)照之前,作坊要通過市環(huán)保部門的認(rèn)證,并簽訂了處理協(xié)議。作坊接到寵物尸體后,把寵物尸體皮肉剝離,只留下外皮和頭骨、四肢骨,剩下的內(nèi)臟等部分由市環(huán)保部門上門收取并運(yùn)到固廢物體處理中心。制作標(biāo)本耗時(shí)一個(gè)半月左右,經(jīng)過嚴(yán)格的工藝,寵物標(biāo)本可以存放15年左右,長可以保存20年。
不過,周小姐告訴記者,作坊成立了4個(gè)月,至今還沒有接到生意。周小姐和不少寵物主人聊天時(shí),大家談到寵物尸體處理時(shí),大多數(shù)人都是“趁著保安不注意,偷偷在院子里把寵物埋了”。由于深圳寵物管理?xiàng)l例中,也沒有明確規(guī)定寵物主人該如何處理寵物尸體,所以不少人并未意識到寵物尸體處理的重要性。周小姐告訴記者,制作寵物標(biāo)本,是現(xiàn)階段處理寵物后事的的合法方式,但也許并不是好的一種方式。
寵物殯葬市場潛力大
據(jù)悉,有寵物協(xié)會(huì)調(diào)查顯示,至少有20%的寵物主人有寵物殯葬的需求。記者通過現(xiàn)場采訪和網(wǎng)上對深圳寵物主人對寵物殯葬需求的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在深圳有一半寵物主表示需要完善合理的寵物殯葬服務(wù)。一位寵物主人在網(wǎng)上表示,如果花500多元錢就可以為她的寵物善終,她十分樂意。以深圳現(xiàn)有10萬只狗計(jì)算,我市的寵物狗殯葬服務(wù)市場潛力約有5000多萬元。如果加上對其他寵物的服務(wù),實(shí)際消費(fèi)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。
據(jù)悉,2004年11月24日,全國第一家寵物殯葬公司—“天堂驛站”在成都彭州市工商局正式注冊成立了。這個(gè)寵物殯葬的創(chuàng)意讓這個(gè)公司半年就盈利30萬元?!疤焯皿A站”的服務(wù)內(nèi)容豐富,包括客人垂釣區(qū)、觀光游覽區(qū)、功勛犬陳列展區(qū)、餐飲娛樂區(qū)和寵物娛樂場等。
據(jù)悉,成都的“天堂驛站”在工商部門申請相關(guān)執(zhí)照時(shí),由于國內(nèi)尚無針對寵物殯葬的相關(guān)法規(guī),“天堂驛站”寵物殯葬服務(wù)中心的執(zhí)照上經(jīng)營范圍及方式一欄在工商局的要求下由“寵物殯葬及用品零售”改成了“依照法律法規(guī)的規(guī)定對寵物尸體進(jìn)行無害化處理服務(wù)及用品銷售”。
英國:
寵物市場年產(chǎn)值35億英鎊
現(xiàn)今,英國大約有1100萬只寵物,每年寵物市場的產(chǎn)值高達(dá)35億英鎊,寵物殯葬業(yè)可以提供諸如火化、棺木、寵物墓地和慰問卡等服務(wù)。
日本:
寵物殯葬服務(wù)開發(fā)極其細(xì)致
在日本,商家已把寵物的身后事開發(fā)到了極其細(xì)致的地步,不但有寵物火化、寵物葬禮和寵物墓地,甚至還有專為寵物服務(wù)的寺廟。
香港:
寵物醫(yī)院提供善終服務(wù)
據(jù)悉,在毗鄰深圳的香港,由2002年成立的食物環(huán)境衛(wèi)生署主管小型動(dòng)物尸體收集服務(wù),由經(jīng)批準(zhǔn)的大型寵物醫(yī)院提供專門寵物善終服務(wù),寵物遺體火化后骨灰盒可以存放靈室之中,每個(gè)骨灰盒柜里有獨(dú)立鎖閣,主人可以放一些寵物生前喜歡的玩具。像這樣的柜位以大小不同收取租金為1000至2000元港幣不等。若寵物主人違規(guī)亂埋寵物尸體,高可以受到2.5萬元港幣和入獄6個(gè)月的處罰。
除此之外,在香港,網(wǎng)上寵物墓園也比較流行。不過,記者通過搜索引擎查找,并沒有發(fā)現(xiàn)類似的簡體中文網(wǎng)站。
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