上海寵物狗現(xiàn)狀

　　“上海有數(shù)十萬(wàn)條狗，每日產(chǎn)生狗糞百余噸。”

　　“矛盾越來(lái)越多，犬患越來(lái)越嚴(yán)重?！?/P>

　　“上海市民養(yǎng)狗辦證戶有10萬(wàn)多，據(jù)有關(guān)報(bào)道稱，還有4-5倍的市民未辦犬證。相當(dāng)數(shù)量的犬未注射狂犬病疫苗，造成在上海已消失多年的狂犬病又出現(xiàn)，且有發(fā)展趨勢(shì)?！?/P>

　　東方早報(bào)世博記者 徐婧 顧文劍 姜麗鈞 俞立嚴(yán)

　　實(shí)習(xí)生 李秋萍 尹瑩

　　上海有數(shù)十萬(wàn)條狗，每日產(chǎn)生狗糞百余噸，如果隨意散落在公園、道路、廣場(chǎng)，會(huì)對(duì)城市的環(huán)境造成嚴(yán)重污染，也將直接影響到上海以優(yōu)美的城市環(huán)境迎接世博會(huì)的召開(kāi)。在市政協(xié)委員、市水務(wù)局水務(wù)受理中心高級(jí)工程師金忠賢眼中，不文明養(yǎng)狗的行為早就需要引起各方的高度重視。

　　早報(bào)世博日?qǐng)?bào)連日對(duì)上海市民養(yǎng)犬的報(bào)道引起多位曾遞交過(guò)養(yǎng)犬議案、意見(jiàn)、提案的市人大代表和市政協(xié)委員的關(guān)注，他們紛紛開(kāi)出了治理狗患的“藥方”。

　　市人大目前正在加緊進(jìn)行“養(yǎng)犬管理”立法課題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)。

　　金忠賢也提議，應(yīng)用法規(guī)的力量實(shí)施公共管理，并且要加大處罰力度。

　　市人大：

　　養(yǎng)狗立法已提上日程

　　多位曾遞交過(guò)養(yǎng)犬議案、意見(jiàn)的市人大代表昨日表示，有關(guān)部門已經(jīng)于日前對(duì)他們的建議給予答復(fù)，這些答復(fù)顯示，一部適應(yīng)上海新形勢(shì)下犬類管理發(fā)展需要的法規(guī)已被提上日程，而根據(jù)從市人大傳出的消息，市人大目前正在加緊進(jìn)行“養(yǎng)犬管理”立法課題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)。

　　“矛盾越來(lái)越多，犬患越來(lái)越嚴(yán)重?！弊蛱?，市人大代表、南京東路街道承興居委會(huì)主任洪克敏直言，臨近世博，現(xiàn)在已經(jīng)是時(shí)候?qū)橡B(yǎng)犬問(wèn)題立法了。作為連續(xù)兩屆市人大代表，洪克敏早在2007年就聯(lián)合25名代表提交了一份《盡快制定上海市養(yǎng)犬管理若干規(guī)定》的議案。

　　“上海市民養(yǎng)狗辦證戶有10萬(wàn)多，據(jù)有關(guān)報(bào)道稱，還有4-5倍的市民未辦犬證。相當(dāng)數(shù)量的犬未注射狂犬病疫苗，存在內(nèi)源性狂犬病的隱患，造成在上海已消失多年的狂犬病又出現(xiàn)，且有發(fā)展趨勢(shì)?！焙榭嗣粼谧h案中說(shuō)，“養(yǎng)犬戶中也存在一種不文明行為，遛狗時(shí)狗隨地大小便，影響環(huán)境衛(wèi)生，驚擾周邊居民。還有一些流浪犬無(wú)人管理，容易引起傳染病源。而目前上海有近萬(wàn)條犬未經(jīng)嚴(yán)格管理，后患無(wú)窮?！?

　　政協(xié)委員：

　　現(xiàn)有處罰規(guī)定不夠明確

　　市政協(xié)委員金忠賢建議，應(yīng)當(dāng)修訂《上海市犬類管理辦法》，明確對(duì)養(yǎng)犬人因犬隨地便溺未清除的處罰條款，用法規(guī)的力量實(shí)施公共管理，并且要加大處罰力度。

　　金忠賢認(rèn)為，雖然上海對(duì)于寵物狗隨地便溺也設(shè)定了處罰規(guī)定，但規(guī)定仍然不夠明確，也還未引起足夠重視。他表示，對(duì)于犬隨地便溺，又沒(méi)有得到犬主人及時(shí)清理，以致破壞公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象，國(guó)外大城市都有明確處罰條款。如在德國(guó)柏林，狗主人必須隨時(shí)隨地清除自己寵物的排泄物，違者罰款25歐元，漢堡罰款25歐元至100歐元，科隆更是高達(dá)250歐元。在美國(guó)，違規(guī)者將被處以50至100美元罰款。英國(guó)魯頓甚至有一公園內(nèi)提示，狗在草坪上大便并未清理干凈，將罰款1000英鎊。

　　因此，金忠賢建議，修訂《上海市犬類管理辦法》，明確對(duì)養(yǎng)犬人因犬隨地便溺未清除的處罰條款，用法規(guī)的力量實(shí)施公共管理，加大處罰力度。

　　政協(xié)委員：

　　降低成本鼓勵(lì)市民辦證

　　同時(shí)，金忠賢也提出，由于養(yǎng)狗作為一項(xiàng)個(gè)人化很強(qiáng)的行為，法規(guī)不可能完全覆蓋，因此要發(fā)揮小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、居委會(huì)及物業(yè)管理作用，突出社區(qū)的綜合管理效應(yīng)。

　　他舉例說(shuō)，徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)華陽(yáng)居委會(huì)在小區(qū)大門口設(shè)立養(yǎng)狗“點(diǎn)評(píng)臺(tái)”，對(duì)不守規(guī)矩、不文明、不自覺(jué)的養(yǎng)犬者進(jìn)行公示，促使他們養(yǎng)成及時(shí)清除狗屎的良好習(xí)慣，具有借鑒意義。

　　市政協(xié)委員、中科院上海技術(shù)物理研究所紅外物理國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任陸衛(wèi)也曾遞交過(guò)提案， 建議降低犬類的管理費(fèi)用，通過(guò)降低辦犬證的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)市民積極主動(dòng)地申請(qǐng)辦理犬證。

　　陸衛(wèi)還提出，上海能辦理犬類芯片放置的地方還太少，每個(gè)區(qū)縣都應(yīng)有專門的辦理犬類芯片放置的部門，或委托寵物醫(yī)院，使養(yǎng)犬的百姓辦證方便。

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