昨天，上海市人大常委會(huì)召開(kāi)《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》征求意見(jiàn)座談會(huì)，市民代表以及市人大代表受邀表達(dá)意見(jiàn)。其間，市人大代表、市律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)徐曉青建議，上海引進(jìn)契約化管理，讓養(yǎng)犬市民和居委會(huì)簽訂保證書(shū)，而市人大代表洪克敏針對(duì)犬吠擾民的問(wèn)題則建議對(duì)有關(guān)犬只的聲帶實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。

　　犬只傷人每年超10萬(wàn)起

　　“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，本市已登記的飼養(yǎng)的犬只16萬(wàn)只，但沒(méi)有納入登記的有60萬(wàn)只?！笔腥舜蠓ㄖ莆魅螐埩枳蛱旖榻B，不規(guī)范養(yǎng)犬行為引發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題日益增多，主要體現(xiàn)在養(yǎng)犬不進(jìn)行登記，數(shù)量越來(lái)越多。

　　另外，犬只傷人數(shù)量日益增加，2006年起每年超過(guò)10萬(wàn)起。還有，犬叫擾民，對(duì)市民生活環(huán)境和市容環(huán)境衛(wèi)生造成不良影響。遺棄虐待犬類也有愈演愈烈的現(xiàn)象。

　　建議執(zhí)法方式更文明

　　徐曉青代表昨天建議，上海對(duì)養(yǎng)犬市民引進(jìn)契約化管理，讓養(yǎng)犬市民和居民委員會(huì)簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書(shū)，這樣形成契約化的行為(民事行為)，養(yǎng)犬市民承諾自己愿意承擔(dān)什么責(zé)任，徐曉青解釋說(shuō)，這個(gè)自律實(shí)際上是用契約在約束自己。

　　“養(yǎng)犬是我的自由，我讓渡一部分權(quán)利，保障不養(yǎng)犬人的自由，也請(qǐng)尊重養(yǎng)犬人的自由?！别B(yǎng)犬人代表市民黃迪誠(chéng)昨天在發(fā)言時(shí)說(shuō)，養(yǎng)犬人和不養(yǎng)犬人間應(yīng)該相互尊重。黃迪誠(chéng)反對(duì)由居委會(huì)來(lái)審批養(yǎng)犬。

　　另外，黃迪誠(chéng)對(duì)執(zhí)法方式也提出了自己的看法，他指出，對(duì)于執(zhí)法的方式，在確保執(zhí)法人員安全的前提下，他反對(duì)用鐵夾子夾的方式，而是好采用打麻醉槍、網(wǎng)槍等方式。

    對(duì)于廣受關(guān)注的犬只亂叫擾民問(wèn)題，市人大代表洪克敏昨天提出，目前的條例草案中寫(xiě)了罰款200到500元，但是，“罰過(guò)了以后呢？如果還是不解決吠的問(wèn)題呢？”對(duì)此，洪克敏代表建議，對(duì)于一些主人也覺(jué)得無(wú)奈的犬只，可以免費(fèi)對(duì)其實(shí)行聲帶手術(shù)。

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