縱觀全球，一種動(dòng)物從人類那里得到的情感關(guān)懷多，那就是狗。在美國的科幻片中，貓可以陰謀統(tǒng)治地球，但狗一定是人類不離不棄的朋友。然而，“狗患”這個(gè)詞近在國內(nèi)媒體上頻頻曝光，人們看到狗傷人、傳染疾病、破壞環(huán)境的同時(shí)也在想，到底是狗的毛病還是人的問題。從其他國家的經(jīng)驗(yàn)不難看出，法律規(guī)范、社會(huì)規(guī)范和養(yǎng)犬者的自身素質(zhì)是根本問題?！?/P>

    美國：既有優(yōu)越生活，也有人道毀滅

    狗在美國的總體生活水平較高，一些狗由于吃得太好甚至得上了與人類似的糖尿病。然而，這并不代表美國是狗的“天堂”，它們在這里也分三六九等。以紐約為例，在曼哈頓中城住了幾十年的老房客斯科特告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，紐約市的狗多是雜種狗，那些兇猛、令人望而生畏的大狗、獵狗多生活在一些治安不太好地區(qū)，比如牛頭犬多在西班牙裔聚居的哈林區(qū)，德國黑背、拉布拉多獵犬等多生活在布碌侖區(qū)。而那些可愛的小狗則大多住在富人區(qū)。從民族上看，西班牙裔養(yǎng)狗的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)匕兹恕⒎侵抟岷蛠喴崦绹恕?/P>

    記者在美國生活多年，發(fā)現(xiàn)這里的人與狗之間還是比較和諧的。首先，人與狗都有各自的空間。紐約市政府嚴(yán)格規(guī)定，住在公寓里的房客不能養(yǎng)狗。記者住在曼哈頓一棟35層高的公寓樓中，幾年來從未見過有人帶狗進(jìn)入公寓，也從未在電梯中碰到過狗。而狗則有自己的“俱樂部”、“學(xué)?！焙汀巴泄匪?。在這些地方，狗可以學(xué)到基本禮儀、交際技巧、生活方式和表演才能?！巴泄匪眲t是享受的地方，住四星級(jí)的“托狗所”一天要50美元，狗可以在那里吃喝玩樂。許多主人遠(yuǎn)在千里之外，還要天天通過網(wǎng)絡(luò)視頻看自己家的小狗，其關(guān)愛程度如同對(duì)待親人。其次，相關(guān)制度健全。在美國，養(yǎng)狗要登記、上戶口、領(lǐng)狗牌、打防疫針，而且費(fèi)用都不貴。如狗牌費(fèi)為每年8.5美元，給未閹割的狗上牌要11.5美元。出了家門，狗就要用鏈子牽著。

    記者在大街上碰到遛狗的美國人，發(fā)現(xiàn)他們大多是一手握著狗鏈，一手拿個(gè)塑料袋，只要狗在街上排便，主人都會(huì)立即清理。也有不清理的，如果被警察看到就要交100美元的罰款。在美國，狗咬人的事情也不少，每年要發(fā)生500萬起。與之相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)加在一起，統(tǒng)統(tǒng)都要狗主人掏腰包，有的州還規(guī)定了心理補(bǔ)償費(fèi)。由此產(chǎn)生的“咬人成本”對(duì)美國人來說絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)字。第三，美國人對(duì)狗的管理制度比較完善，一方面主人虐待狗會(huì)被管理狗的警察逮捕法辦，另一方面一旦發(fā)現(xiàn)無主的流浪狗，有關(guān)部門會(huì)及時(shí)收容或進(jìn)行人道毀滅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紐約市2005年共人道毀滅貓狗23684只，這比10年前減少了33％。

    紐約動(dòng)物照顧和控制協(xié)會(huì)的專家表示，人道毀滅數(shù)字下降的原因是摘除雄性貓狗生殖器官已成為非常普遍的手術(shù)，導(dǎo)致寵物的數(shù)量有所下降。美國自1894年開始對(duì)貓狗的毀滅數(shù)字進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)紐約市毀滅貓狗多的一年是1928年，當(dāng)年共有近29萬只貓狗被人道毀滅。專家們說，類似情況多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)大蕭條年代，人都吃不飽，根本沒有余糧喂狗。

    泰國：“狗患”越來越嚴(yán)重

    外國人到了泰國首都曼谷，印象深的可能就是街上有三多：摩托車多、小攤多、狗多。泰國狗多，和它的文化宗教背景有關(guān)。泰國人喜愛動(dòng)物，特別是狗。泰國人民敬愛的國王普密蓬·阿杜德就曾親自執(zhí)筆撰寫有關(guān)其寵物狗的書，此書一亮相即受到了民眾的熱烈歡迎，幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就售出了10萬冊。國王在書中是這樣描寫自己的狗的：能自己摘椰子，并把椰子剝開喝椰子汁，它是聰明的、忠實(shí)的，而且，總是顯得那么有禮貌有教養(yǎng)。這條狗的照片還出現(xiàn)在當(dāng)?shù)貓?bào)紙的頭版上。

    “在曼谷養(yǎng)狗很容易，不需要給狗注冊或上戶口，也沒有什么限制，”接受記者采訪的曼谷市民英妮女士說。有些人養(yǎng)了一段時(shí)間后，就把狗放到街上不管了。據(jù)估計(jì)，無主的狗占到泰國狗總數(shù)的1／5，全國有70萬只，曼谷市大約有12萬只。

    過度自由給泰國帶來了不少問題，有損市容不說，主要是咬人事件很多，每年都會(huì)有市民因狂犬病而失去生命。一個(gè)泰國人在報(bào)紙上說：從童年到成年，沒被狗咬過的幾乎算不上泰國人。泰國衛(wèi)生部對(duì)狂犬病的處理程序有嚴(yán)格的規(guī)定。全國各地醫(yī)院都會(huì)認(rèn)真做好相關(guān)記錄，并嚴(yán)格按程序治療。國家免費(fèi)為民眾接種疫苗，同時(shí)要求家養(yǎng)狗每年都要注射疫苗。但朱拉隆功大學(xué)的抽樣調(diào)查表明，只有一半的人會(huì)帶狗去注射疫苗。

    泰國是一個(gè)篤信佛教的國家，百姓心地仁厚，對(duì)動(dòng)物非常友善，不殺生。對(duì)待流浪狗，政府一開始采用動(dòng)絕育手術(shù)的方式來減少流浪狗的數(shù)量，抓到流浪狗就做手術(shù)。但是因?yàn)椴粩嘤行碌墓芳尤肓骼苏叩年?duì)伍，效果并不明顯。政府還試圖把一些流浪狗訓(xùn)練成森林防護(hù)犬，為國效力，結(jié)果也半途而廢。馴犬員抱怨說，流浪狗習(xí)慣了喧鬧的街頭，很難享受森林的幽靜。在根治困難的情況下，政府采取過兩次大規(guī)模清理行動(dòng)，一次是2003年，為了迎接在曼谷召開的亞太經(jīng)合組織會(huì)議，另一次是今年上半年，為迎接泰王登基60周年慶典，政府把城市里的狗運(yùn)到北部偏遠(yuǎn)地區(qū)，集中養(yǎng)起來。因此，現(xiàn)在曼谷街上清靜了很多。

    去年，曼谷市議會(huì)通過了一項(xiàng)法令，決定為寵物狗植入包含其主人名字等數(shù)據(jù)的微型芯片，讓養(yǎng)狗人負(fù)起責(zé)來，也能控制隨意丟棄狗的現(xiàn)象。法令規(guī)定，養(yǎng)狗人要在狗出生后120天內(nèi)到市政部門注冊，外地來的狗30天內(nèi)也要注冊，同時(shí)為寵物狗植入芯片。每個(gè)芯片約150泰銖（相當(dāng)于36元人民幣），為推廣此項(xiàng)計(jì)劃，政府撥款750萬泰銖（相當(dāng)于180萬人民幣），承諾為前5萬條狗免費(fèi)植入芯片。該項(xiàng)法令還規(guī)定，如果狗被丟棄或者襲擊路人，主人會(huì)面臨罰款5000泰銖（相當(dāng)于1200元人民幣）。只有15歲以上、65歲以下的市民才可以牽狗上街，而且牽狗繩子不能長于50厘米。但是，因?yàn)樾酒瑥S商的合同競標(biāo)問題，本來準(zhǔn)備今年1月實(shí)施的這個(gè)計(jì)劃被推遲了。隨之而來的政局動(dòng)蕩，使這項(xiàng)法令至今還停留在紙面上。

    日本：對(duì)狗要生養(yǎng)死葬

    日前，在東京灣的一艘豪華客輪上，舉行了一場非常別致的婚禮?；槎Y的主角是一對(duì)可愛的小狗。它們分別由自己的主人抱著參加婚禮，并受到來賓的祝福。這是一家專門為狗主辦婚禮的服務(wù)公司推出的新項(xiàng)目，據(jù)說是目前豪華的。日本人對(duì)待自己的愛犬就像對(duì)待家人一樣，所以，這種專門為狗服務(wù)的公司非常受歡迎。除了狗婚禮之外，日本還有狗專用的咖啡店，澡堂、旅館等。

    在日本，養(yǎng)狗是一種不可忽視的社會(huì)現(xiàn)象。但是，也存在不少問題。比如一些居住密度大的公寓就不允許養(yǎng)狗。日本的不動(dòng)產(chǎn)公司在向外出租房屋時(shí)，一般都要向房主確認(rèn)是否可以讓房客飼養(yǎng)寵物，這樣可以避免發(fā)生矛盾。此外，日本的養(yǎng)狗者多以單身男女為主。由于人際關(guān)系比較淡薄，他們?yōu)榱伺懦钪械募拍B(yǎng)狗。他們每天都要領(lǐng)著狗外出散步，狗和狗之間見面會(huì)主動(dòng)“打招呼”，這也促進(jìn)了狗主人之間的對(duì)話。這在日本被認(rèn)為是一種交際方式。值得一提的是，這些養(yǎng)狗的人非常注意社會(huì)公德，外出時(shí)肯定牽著狗，遇到行人都會(huì)主動(dòng)停下讓路，并說聲對(duì)不起。每個(gè)人的手中還要拿著一套收拾排泄物的工具。

    在政府層面，日本環(huán)境省規(guī)定了寵物的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)要求飼養(yǎng)者必須努力掌握所養(yǎng)動(dòng)物的有關(guān)知識(shí)，不舍不棄，終生飼養(yǎng)。不要讓所飼養(yǎng)的動(dòng)物對(duì)人的生命、身體、財(cái)產(chǎn)以及生活環(huán)境產(chǎn)生侵害。如注意遛狗時(shí)不能接近交通要道，要避開人多和地形繁雜的地方等。如果有特殊情況不能飼養(yǎng)寵物時(shí)不得舍棄，要努力為其找到下一個(gè)主人。如果找不到則要根據(jù)法律要求自己所在地的政府予以收留。另外，根據(jù)日本政府頒布的《狂犬病預(yù)防法》，各個(gè)地方政府必須設(shè)有專職獸醫(yī)作為狂犬病預(yù)防員；養(yǎng)狗者在購買狗之后的30天內(nèi)，必須按照厚生勞動(dòng)省的規(guī)定到指定地點(diǎn)進(jìn)行登記；如果所登記的狗死亡，或者是隨主人搬家，也要在30日內(nèi)告知；養(yǎng)狗者必須每年帶狗注射狂犬疫苗，如果發(fā)現(xiàn)沒有注射，預(yù)防員有權(quán)將狗“拘留”。違反上述規(guī)定者，將被處以高30萬日元的罰款。

    法國：養(yǎng)狗仍是一大困惑

    法國人養(yǎng)狗在歐洲很出名。不僅養(yǎng)狗的人多，配套設(shè)施也健全，差不多每個(gè)小區(qū)都有個(gè)獸醫(yī)點(diǎn)，記者還親眼看到有專門的清潔工清理狗糞，他們騎在小摩托上，右手拿著吸狗糞用的機(jī)器?！〉@個(gè)東西價(jià)格比較高，而且用電，　使用起來要預(yù)熱。吸狗糞時(shí)，周圍到處是難聞的味道。

    進(jìn)入21世紀(jì)，法國國民議會(huì)相關(guān)管理?xiàng)l例出臺(tái)，因?yàn)楣芳S的事情主要得靠人來管，靠提高人的自覺性。因此條例規(guī)定，狗的主人要自覺清理狗糞，如果遇到狗的主人在公共場所放任自己的狗隨地大小便，要進(jìn)行罰款（錢數(shù)不定）。但目前來看，這種條例不是很有效，法國的狗糞照樣很多。此外，今年暑假過后，有法國城市發(fā)生家犬咬人事件，導(dǎo)致兩個(gè)嬰兒死亡。法國內(nèi)政部長和總理馬上要求給某些體形比較大、比較兇猛的犬種戴上“嘴套”。這讓不少法國人難以接受。

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