一部正在修改審議階段的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》引發(fā)熱議，焦點(diǎn)在于對(duì)困擾市民生活的狗吠問(wèn)題進(jìn)行具體規(guī)定。

　　遺棄寵物現(xiàn)象可能增

　　對(duì)于深圳立法管理狗吠等問(wèn)題，多數(shù)網(wǎng)友支持將寵物噪音納入立法管理。但也有網(wǎng)友對(duì)于深圳立法中對(duì)物業(yè)管理部門授予監(jiān)督管理權(quán)問(wèn)題表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為管理處作為服務(wù)單位，很可能在實(shí)際執(zhí)行中怕得罪人而不敢監(jiān)督。

　　深圳犬類保護(hù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張靖華說(shuō)，很贊成出臺(tái)處罰措施教育和管制養(yǎng)寵人，但擔(dān)憂可能有養(yǎng)寵人因擔(dān)心處罰而丟棄寵物，造成更嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。張靖華說(shuō)，如今對(duì)于流浪狗等遺棄寵物的管理仍存空白，核心問(wèn)題是需要對(duì)養(yǎng)寵人進(jìn)行管理，包括養(yǎng)育、訓(xùn)練等系列培訓(xùn)，保證文明養(yǎng)寵。

　　取證執(zhí)法仍需要細(xì)化

　　對(duì)于寵物乃至動(dòng)物的單獨(dú)立法，律師朱斌稱十分必要。他說(shuō)，在養(yǎng)寵噪音問(wèn)題上，政府利用處罰監(jiān)管養(yǎng)寵人行為，終極目的并非處罰，而是勸誡管理，更重要的是在社區(qū)因養(yǎng)寵問(wèn)題發(fā)生矛盾的時(shí)候，能作為依據(jù)。另一方面，政府有權(quán)根據(jù)各部門職能范圍來(lái)確定執(zhí)法者，城管比起環(huán)保部門，執(zhí)法更有保障性。但執(zhí)法難問(wèn)題依然老調(diào)重彈，取證步驟經(jīng)不起推敲，所以針對(duì)動(dòng)物及活體管理的立法，應(yīng)盡早實(shí)施。

　　深圳立法管理寵物噪音，取證與執(zhí)法環(huán)節(jié)有相應(yīng)規(guī)定，如對(duì)兩戶以上居民舉證，屢教不改者予以公示以及罰款500元。律師雷新平說(shuō)，這些取證與執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)定仍需細(xì)化與明確，否則可能引發(fā)多頭管理，造成法律立而不依。深圳有《養(yǎng)犬條例》等專門法律，可以在養(yǎng)犬條例中進(jìn)行具體管理，可以學(xué)習(xí)上海做法，養(yǎng)犬需要左鄰右舍同意才行。

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