廣州市公安局8日通報,警方從11月中旬起至年底,聯(lián)合城管、農(nóng)業(yè)、工商等職能部門,在廣州市范圍內(nèi)集中開展整治違法不文明養(yǎng)犬行為專項行動。本次行動重點整治養(yǎng)犬不免疫、嚴(yán)格管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬不登記、養(yǎng)犬噪音擾民、違法攜犬外出(如不牽犬繩、不避讓行人、縱犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等)、一戶多犬和飼養(yǎng)、銷售危險犬等六種違法不文明行為,一旦發(fā)現(xiàn),將一律帶回公安派出所進行問話,并根據(jù)《條例》規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。有市民質(zhì)疑觸犯了每一項都要被帶回派出所的話,既浪費公共資源,也會引起不必要的爭議。(《廣州日報》11月9日)
  近些年來,隨著人們生活水平提高,城市養(yǎng)狗的市民越來越多,養(yǎng)狗在保障狗的生活權(quán)利同時,給社會、給其他居民生活帶來一系列問題,比如養(yǎng)狗噪音擾民、縱容寵物狗隨地大小便破壞市容環(huán)境和小區(qū)環(huán)境、飼養(yǎng)危險狗,甚至是出現(xiàn)嚴(yán)重的狗咬人現(xiàn)象等等問題,公安等部門聯(lián)合規(guī)范市民養(yǎng)狗行為很有必要,并對一些不文明的養(yǎng)狗行為給予一定的處罰也是有必要的。但是,公安等部門在規(guī)范市民養(yǎng)狗同時,更應(yīng)該本著人性化管理的角度出發(fā)進行規(guī)范,而不是為了罰款而規(guī)范。
  市民選擇何種方式帶著自家狗出去遛完全屬于市民的個人權(quán)利和自由,只要其遛狗行為沒有破壞市容環(huán)境,沒有影響他人的合法權(quán)益和安全,公安部門就不應(yīng)該禁止,實際上也是無權(quán)禁止的。規(guī)定市民必須牽犬繩出去遛狗,實質(zhì)上是一種矯枉過正的規(guī)范行為,是對市民私權(quán)的粗暴侵犯。假如市民雖然沒有牽犬繩出去遛狗,但是一直是把狗抱在懷里遛,并且用衛(wèi)生紙隨時收集狗便,難道這種遛狗方式必須接受處罰嗎?顯然說不過去。尤其是一些比較小的寵物狗根本不適合用狗繩遛,如果不牽狗繩遛狗就要進派出所,估計廣州的派出所專門為規(guī)范遛狗服務(wù)了。
  再者,狗也有生老病死,死亡是每只狗的必然命運,禁止養(yǎng)狗者隨意丟棄犬只和拋棄犬只尸體是有必要的,但是整個廣州就設(shè)立一個處理狗尸體場所則很不合理,很不便于處理狗尸體。如果養(yǎng)狗者的家距離處理狗尸體場所比較遙遠的話,坐車去處理一只死狗尸體需要兩三個小時,換言之處理一只狗尸體還得請上半天假,而火化我們?nèi)祟惖氖w也要不了這么長時間。難道處理狗的場所的占地面積還能比處理人的占地面積要廣嗎?難不成逼著養(yǎng)狗者把死狗送到火葬場火化不成?真不知道,廣州的公安部門是如何想的。
  筆者認為,規(guī)范養(yǎng)狗行為只要出臺一個大的綱要就可以,只要養(yǎng)狗者的養(yǎng)狗行為沒有侵犯其他沒有養(yǎng)狗市民的合法權(quán)益和沒有危害公共環(huán)境就可以,至于如何養(yǎng)完全是養(yǎng)狗者的個人選擇和愛好,不必過于規(guī)范和要求,總的一點就是規(guī)范養(yǎng)狗行為應(yīng)該本著人性化的原則。

 

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