昨天是國(guó)際殘疾人日，社會(huì)各界通過(guò)舉辦活動(dòng)、成立殘疾人曲藝基地等不同的方式為殘疾人士作出自己的貢獻(xiàn)，然而就在這樣一個(gè)日子，幾位盲人朋友卻在為他們的導(dǎo)盲犬的身份問(wèn)題苦惱不已。在去年的北京殘奧會(huì)開幕式上，中國(guó)殘奧歷史上首金得主平亞麗在導(dǎo)盲犬Lucky的引導(dǎo)下完成了倒數(shù)第二棒的火炬?zhèn)鬟f，很多人以為，這溫暖的一幕將為剛剛起步的中國(guó)導(dǎo)盲犬事業(yè)開啟一片光明。但是從去年11月開始，包括Lucky在內(nèi)的3只被發(fā)放了奧運(yùn)期間臨時(shí)身份證件的導(dǎo)盲犬，因臨時(shí)身份證到期而變成了“黑戶”。

　　國(guó)際殘疾人日·關(guān)注

　　目前，北京經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的在崗導(dǎo)盲犬?dāng)?shù)量一直在3只和4只之間徘徊，它們正演繹著的愛與忠誠(chéng)，絲毫不遜色于那部催人淚下的電影《導(dǎo)盲犬小Q》。但由于本市沒有相關(guān)法律對(duì)該特殊犬種進(jìn)行認(rèn)定和管理，而導(dǎo)盲犬又多為金毛、拉布拉多等大型犬，在城八區(qū)內(nèi)屬限養(yǎng)犬，它們名不正言不順，甚至得不到一張和普通寵物犬一樣的“身份證”。

　　■平亞麗：Lucky成了連普通狗證都沒有的“黑戶”

　　“Lucky3歲了，從殘奧會(huì)結(jié)束后‘下崗’一年半。我認(rèn)為現(xiàn)在是法規(guī)空白的默認(rèn)期?！弊鳛楸本?dǎo)盲犬方面的“先驅(qū)人”和“先驅(qū)犬”，平亞麗和Lucky又倒退回奧運(yùn)會(huì)以前那些不太方便的日子。她有一次帶Lucky去飯館，在老板支持她帶狗進(jìn)入的情況下，遭到了一個(gè)顧客的異議，甚至驚動(dòng)了警方。

　　Lucky屬于體型超標(biāo)犬，不能在城八區(qū)辦理“狗證”，變成了一個(gè)名副其實(shí)的“黑戶”?！霸跉垔W會(huì)上那么喧鬧的場(chǎng)合它都能準(zhǔn)確地完成任務(wù)，怎么會(huì)攻擊人呢？”平亞麗將Lucky的聰穎機(jī)靈視如珍寶，卻只能無(wú)奈地接受已有法規(guī)的要求。

　　平亞麗說(shuō)，她并不想指責(zé)養(yǎng)犬管理部門，“不放開導(dǎo)盲犬證件辦理政策也是有一定道理的，有些人會(huì)打著養(yǎng)導(dǎo)盲犬的名號(hào)，行養(yǎng)大型寵物犬之實(shí)，這就要看怎么才能管理嚴(yán)格?！?/P>

　　■王賓：“每一次出行只能寄希望于遇到的人都是善良的”

　　一年多來(lái)，中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的京胡演員王賓每天帶著一只金毛犬上班、下班?！皬臎]有人陪著就不敢出門，到有了妞妞哪兒都敢去，它就好像我的主心骨，這感覺真好?！币?yàn)閷?duì)導(dǎo)盲犬認(rèn)識(shí)了解得比較早，王賓向中國(guó)導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地申請(qǐng)了半年之后就迎來(lái)了妞妞，這在狗源奇缺而需求相對(duì)旺盛的情況下算是相當(dāng)幸運(yùn)了?！?01號(hào)！”盡管妞妞沒有平亞麗的Lucky出名，卻成為拿到北京市奧運(yùn)期間導(dǎo)盲犬臨時(shí)證件的第一犬。

　　盲人和導(dǎo)盲犬的結(jié)伴出現(xiàn)，幾乎讓王賓的每一次出行暢通無(wú)阻?！皼]有政策的保障很不踏實(shí)，只能寄希望于我遇到的人都是善良的?！庇辛随ゆさ耐踬e，更加感受到北京的包容。他現(xiàn)在出門不再揣著那張寫著“有效期2008年9月27日至11月27日”的導(dǎo)盲犬臨時(shí)身份證，只能希望妞妞的學(xué)?！筮B導(dǎo)盲犬訓(xùn)練基地頒發(fā)的上崗證能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用，說(shuō)明這是一條作用強(qiáng)大的工作犬而非寵物，說(shuō)服對(duì)方讓他進(jìn)入禁止寵物入內(nèi)的公共場(chǎng)所。

　　導(dǎo)盲犬供不應(yīng)求 僅個(gè)別城市有管理規(guī)范

　　2006年5月15日，得到中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的支持批準(zhǔn)，大連市殘疾人聯(lián)合會(huì)和大連醫(yī)科大學(xué)共同組建的“中國(guó)導(dǎo)盲犬大連培訓(xùn)基地”，是全國(guó)影響力大，能夠在導(dǎo)盲犬繁育、培訓(xùn)等方面提供專業(yè)性指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。

　　從基地建立就以志愿者身份從事導(dǎo)盲犬馴養(yǎng)工作的周曉雪，曾經(jīng)在基地工作將近3年，并成為王賓的導(dǎo)盲犬妞妞的馴導(dǎo)員。她告訴記者，三年來(lái)，來(lái)自全國(guó)各地的正式申請(qǐng)者大約三四十人，算上參觀、打電話等方式申請(qǐng)的就更多。從開始摸索嘗試到后來(lái)掌握了經(jīng)驗(yàn)，目前基地成功輸送出去的導(dǎo)盲犬超過(guò)十只。

　　“并不是想象中的那樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)導(dǎo)盲犬的接受程度更深，很多來(lái)自較偏遠(yuǎn)省市的盲人朋友同樣表示非常急切地需要一只導(dǎo)盲犬的陪伴?！敝軙匝┱f(shuō)，導(dǎo)盲犬對(duì)盲人是身體和心靈的雙重陪伴，幫他們消除悲觀情緒，重拾自尊，這種神奇的力量是普通人無(wú)法體會(huì)的。盲人的出行是大問(wèn)題，他們身邊離不開人，而導(dǎo)盲犬卻能稱職地取代人發(fā)揮作用。

　　對(duì)于導(dǎo)盲犬的接納程度，全國(guó)各地的標(biāo)準(zhǔn)并不一致?；卦诳偨Y(jié)了全國(guó)各地對(duì)于導(dǎo)盲犬的政策法規(guī)之后發(fā)現(xiàn)，深圳、濟(jì)南等城市出臺(tái)了相關(guān)政策使導(dǎo)盲犬的管理規(guī)范化，但更多省市的導(dǎo)盲犬尚未名正言順。

　　臨時(shí)證件已失效 管理空白尚無(wú)法可依

　　有資料顯示，現(xiàn)在約有數(shù)萬(wàn)只導(dǎo)盲犬在全世界60個(gè)國(guó)家和地區(qū)為視障人士服務(wù)，其中美國(guó)有10000只，英國(guó)4000只，德國(guó)1100只，日本960只，法國(guó)600只……而中國(guó)，這個(gè)數(shù)字剛剛超過(guò)個(gè)位數(shù)。

　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，北京市政府專門發(fā)布了《關(guān)于奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間導(dǎo)盲犬使用和管理的通告》，允許盲人攜帶導(dǎo)盲犬，攜帶人必須出示相關(guān)證件，被批準(zhǔn)后可攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所。

　　北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)期間，市公安局治安管理總隊(duì)、農(nóng)業(yè)部門、導(dǎo)盲犬權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成了認(rèn)證委員會(huì)，對(duì)擬發(fā)證的導(dǎo)盲犬進(jìn)行了考核，確實(shí)具備導(dǎo)盲技能的犬才準(zhǔn)予發(fā)證。其間共向全國(guó)6只導(dǎo)盲犬頒發(fā)了臨時(shí)證件，其中北京3只。殘奧會(huì)前并沒有北京市民主動(dòng)聯(lián)系警方要求辦理導(dǎo)盲犬證。

　　記者了解到，目前北京的養(yǎng)犬管理規(guī)定中有涉及導(dǎo)盲犬的內(nèi)容，并規(guī)定對(duì)認(rèn)定為導(dǎo)盲犬的犬可以發(fā)證。但對(duì)于由哪個(gè)部門來(lái)發(fā)證、如何認(rèn)定導(dǎo)盲犬、如何管理等，都沒有更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，因此政府相關(guān)部門對(duì)于給導(dǎo)盲犬發(fā)長(zhǎng)期證件也沒有行政依據(jù)。

　　國(guó)際殘疾人日·活動(dòng)

　　殘疾人曲藝基地

　　業(yè)界大腕當(dāng)老師

　　本報(bào)訊 北京市殘疾人曲藝培訓(xùn)基地昨天在老舍茶館成立，今后，連麗如、李金斗、丁廣泉等著名表演藝術(shù)家將作為藝術(shù)顧問(wèn)，向全市殘疾人曲藝愛好者中的優(yōu)秀人才教學(xué)傳藝。

　　聽障孩子表演的金猴，踩著耳中模糊的鑼鼓點(diǎn)在舞臺(tái)上上下翻飛。市曲協(xié)主席李金斗、評(píng)書表演藝術(shù)家連麗如、相聲表演藝術(shù)家丁廣泉等高水平的老師現(xiàn)場(chǎng)被聘為藝術(shù)顧問(wèn)。

　　市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后每個(gè)區(qū)縣都將建設(shè)一家定點(diǎn)的殘疾人曲藝培訓(xùn)基地，除了在全市300個(gè)殘疾人溫馨家園進(jìn)行群眾性的文化交流培訓(xùn)，還將為殘疾人曲藝愛好者提供高水平、專業(yè)性的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　東直門溫馨家園

　　舉辦殘疾人廟會(huì)

　　本報(bào)訊 昨天一場(chǎng)快樂的殘疾人廟會(huì)在東直門溫馨家園舉辦。為了辦出真正的廟會(huì)感覺，社區(qū)里的老手藝人也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，不少殘疾人還當(dāng)場(chǎng)拜師學(xué)藝。

　　走進(jìn)溫馨家園，到處都掛著彩燈，走廊里不時(shí)有賣糖葫蘆的人走過(guò)。在手工制作區(qū)，殘疾人和來(lái)自社區(qū)的老手藝人一起制作工藝品，看到張世玉師傅捏的面人好看，殘疾人姜霞現(xiàn)場(chǎng)拜師學(xué)藝。

　　東直門街道還請(qǐng)來(lái)心理醫(yī)生和律師，為來(lái)逛廟會(huì)的人們免費(fèi)咨詢。

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