4月13日，銀川市城管局決定從即日起至8月底，在全市限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)開展犬類管理專項整治。除入戶宣傳養(yǎng)犬法規(guī)和狂犬病預防

知識、對非法犬類繁殖和交易、街面無照售犬、犬只破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為進行查處外，更主要的意圖是摸清各轄區(qū)內(nèi)犬只數(shù)量，建立

臺賬，對放任犬只隨地便溺和不束犬鏈外出的犬主，根據(jù)條例相關規(guī)定，給予重罰或曝光。

　　據(jù)寵物店連鎖了解，《銀川市養(yǎng)犬管理條例》（以下簡稱《條例》）實施3年來，在推行、實施過程中遇到了諸多問題。“規(guī)范養(yǎng)犬、健康

養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬”到底難在哪里？

　　問題一：養(yǎng)犬人隨意棄犬問題嚴重

　　近幾日，居住在銀川市興慶區(qū)南園二村的谷女士發(fā)現(xiàn)，除小區(qū)原本有的近10只有主人的小狗外，小區(qū)里又多了3只流浪狗，“現(xiàn)

在，小區(qū)的草坪里到處都是狗的糞便。”

　　“我家樓上養(yǎng)了近10條狗，每天叫聲不斷，吵得我們無法正常休息?！?月2日，興慶區(qū)高臺寺小區(qū)一居民向興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)南局

投訴。

　　城管人員張亞洲說，由于一些犬主人任意拋棄犬只，這些被棄犬只不斷繁殖，流浪犬越來越多，犬患問題由此出現(xiàn)。

　　“只有養(yǎng)犬人的素質(zhì)和覺悟提高了，才能有效杜絕犬患?！睆垇喼拚f。

　　問題二：相關單位缺乏協(xié)調(diào)配合

　　“明明人就在屋內(nèi)，可任憑執(zhí)法人員怎么敲門，就是不開門?！苯?，興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法南局接到高臺寺小區(qū)犬只擾民的

投訴后前去執(zhí)法，吃了“閉門羹”。

　　執(zhí)法人員進不得室內(nèi)，無法收容擾民犬只，只能將告知通知書一次次張貼到屋門上，可每位執(zhí)法人員的心里都明白,這張告知書

不會起多大作用。

　　按照《條例》第四條規(guī)定，城管、農(nóng)牧、公安、衛(wèi)生、工商等五部門對犬只都有管理的職責，但在實際工作中，城管局協(xié)調(diào)相關

部門配合時，大多得不到積極配合。

　　“由于缺乏相應的協(xié)調(diào)指揮機構，城管部門不能更多要求和約束其他相關單位去履行各自的職責，從而出現(xiàn)城管一家在犬管一線

單打獨斗的局面。”銀川市城管局副局長謝繼忠說。

　　問題三：辦證工作“虎頭蛇尾”

　　據(jù)謝繼忠介紹，2008年啟動犬只辦證的前3個月，廣大養(yǎng)犬戶自覺登記辦證的達3000多人，之后的兩年，自覺登記的幾乎沒有，

年檢率更低。金鳳區(qū)、西夏區(qū)自犬類登記開始至今，一直保持第一年的登記數(shù)量，近兩年基本上沒有變化，處于停滯狀態(tài)。

　　分析辦證出現(xiàn)“虎頭蛇尾”的原因，謝繼忠說，由于城管人員執(zhí)法力量不足，大量違章犬只得不到治理，這使登記辦證的養(yǎng)犬人

心理不平衡，“沒有辦證的照樣養(yǎng)狗，登記辦證的人自然不會再去年檢?！?

　　而銀川市民馬先生道出養(yǎng)犬人不辦證、不年檢的另一原因：“2009年，我給犬只辦理了準養(yǎng)證，可交了260元錢后，一年未得到

任何服務，哪怕一年免費發(fā)一條束狗鏈也值啊。”

　　問題四：強制免疫制度和一站式服務中途夭折

　　在犬只登記辦證之初，為方便養(yǎng)犬市民辦證，銀川市城管局要求三區(qū)落實“一站式”服務：養(yǎng)犬戶只要攜犬只到城管局設置的辦

證點，免疫、登記辦證便可一次完成。但后期，由于辦證人員減少、免疫人員從各區(qū)城管局設置的辦證點撤走，一站式服務就此夭折

了?！皷|奔西跑辦犬證”給養(yǎng)犬戶帶來了諸多不便，也是阻礙他們辦證的一個原因。

　　問題五：《條例》操作性存在弊端

　　2007年10月1日《條例》正式頒布實施，實施的3年中，也暴露出一些弊端。

　　按照《條例》第四條規(guī)定，公安部門負責對犬只傷人、犬吠擾民等違法行為進行查處。但是第37條又規(guī)定犬只傷人，養(yǎng)犬人、管

理人有過錯的，除依法承擔賠償責任外，由城管部門對其處以500元以下罰款并沒收其犬。興慶區(qū)城管環(huán)衛(wèi)綜合執(zhí)法南局張亞洲說，

對于同一事情的處罰，公安有責任，城管也有責任，從而導致了“你不管、我也管不了”的推諉情況發(fā)生。

　　4月13日起的犬類整治行動，希望能對存在的問題加以解決，從而加快“規(guī)范養(yǎng)犬、健康養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬”的步伐。

本文章派多格寵物店加盟連鎖版權所有，轉(zhuǎn)載請注明來源!!!

派多格寵物專業(yè)致力于寵物店加盟，寵物連鎖店，寵物美容加盟，寵物用品店連鎖，寵物醫(yī)院等，通過連鎖品牌化運作及加盟市場開拓，已成為中國寵物店加盟連鎖機構。

（責任編輯：寵物店加盟連鎖）